ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ
Председатель правления Межрегиональной общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией» Анатолий Голубев был назначен евразийским комиссаром Евразийской организации экономического сотрудничества (ЕОЭС) по вопросам противодействия коррупции. В интервью «Известиям» Голубев рассказал о причинах введения новой должности, о борьбе с коррупцией в евразийском сообществе и о том, почему бизнес является жертвой коррупции.
— С чем связано введение должности комиссара по противодействию коррупции в ЕОЭС?
— Существующий подход к продвижению Конвенции Объединенных Наций против коррупции (UNCAC) требует определенной корректировки — прежде всего сосредоточения усилий для максимального включения в этот процесс самых широких кругов общества и бизнеса во всех странах мира.
Ни одна из социальных сил в отдельности не способна достичь решающего успеха в борьбе с коррупцией. Опыт показывает, что консолидация и согласование антикоррупционных усилий даже небольшого количества организаций создает мощную синергию.
— Что, по вашему мнению, мешает одержать победу над коррупцией?
— Стереотипы. Сегодня борьба с коррупцией, как правило, ограничивается оценкой ее уровня, обсуждением негативных последствий и осуждением коррумпированных представителей власти. Критика тех или иных неизбежных ошибок властей в борьбе с коррупцией, бесспорно, важна. Но сама по себе она не должна оставаться единственной формой взаимодействия власти и общества в этой сфере. Поворот от конфронтации к сотрудничеству — основа всякого здорового начинания.
— Как вы оцениваете ситуацию по борьбе с коррупцией на территории евразийского сообщества?
— Ни для кого не секрет, что тема борьбы с коррупцией в последнее время активно эксплуатируется политиками и спецслужбами отдельных стран как инструмент конкурентной борьбы между государствами. Наглядный пример — ближневосточные страны и Украина. Анализ риторики лидеров несистемной оппозиции в разных странах показывает, что высока вероятность отработки такого сценария на территории стран евразийского сообщества.
Наибольшая опасность развития данного сценария возможна в странах, где у основной части населения невысокий уровень благосостояния и образования. А также там, где наблюдается достаточно сильное отчуждение власти от общества. Борьба с коррупцией — это не взаимные упреки и обвинения, не посадки и аресты, а построение конструктивного диалога и устранение причин и условий, порождающих ее. Борьба с коррупцией — это не разрушение, а созидание сильного и правового государства.
Коррупция приобрела глобальный характер и стала едва ли не главным препятствием всем усилиям человечества. Пока нельзя говорить не только о победе над коррупцией, но и о заметном ее снижении. В отдельных случаях эксперты даже констатируют ее рост.
Основной причиной этого является не столько пассивность национальных властей или допущенные ими ошибки, сколько острый недостаток осознанной поддержки такой политики со стороны общества и бизнеса.
— Согласитесь, что далеко не все неправительственные организации готовы и хотят вести конструктивный диалог. А иногда даже специально используют антикоррупционную тематику для увеличения уровня социальной напряженности.
— ЕОЭС категорически осуждает такие провокационные действия. Мы убеждены, что международные неправительственные организации, включающие борьбу с коррупцией в число своих главных приоритетов, должны нести особую ответственность. Активность этих организаций должна основываться на безусловном признании права всех народов на собственный жизненный уклад и не должна превращать национальные институты гражданского общества в инструменты внешнего влияния на национальные и международные приоритеты народов. Деятельность национальных и международных неправительственных организаций в сфере борьбы с коррупцией не должна служить инструментом продвижения политических и экономических интересов каких-либо государств в иных странах.
— Как бизнес должен принимать участие в этой работе?
— В сложившейся ситуации бизнес — первая жертва коррупции, несущая наибольший урон. Коррупция деформирует рынки, препятствует добросовестной конкуренции, затрудняет деловое планирование и заметно снижает прибыли. Вынужденное маневрирование компаний в условиях коррумпированного рынка подрывает социальную легитимность бизнеса. Затрудняет достижение гражданского мира, без которого бизнес не может быть стабильно эффективным. Бизнес-сообщество, несомненно, является не только главным, но и естественным союзником гражданского общества в борьбе с коррупцией.
Сегодня нужно вести работу по консолидации усилий всех заинтересованных в этом систем и структур, необходима активизация антикоррупционной работы в каждой стране, в каждом сегменте рынка. Для этого гражданское общество и бизнес должны повсеместно принять самое деятельное участие в практическом продвижении целей UNCAC.
